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重点煤炭铁路运力下降 煤炭运力瓶颈两年内难解

发布时间:2017-06-19    济宁中盛安装工程有限公司    访问次数:    

国家发改委日前下发了《做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》,并以附件的形式公布了2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架。根据该框架,2011年跨省(自冶区、直辖市)煤炭运力配置调控目标仅比2010年增长2.8%。据有关专家介绍,近两年内我国煤炭还将面临铁路运力瓶颈的制约。

重点运力增2540万吨

按照国家发改委下发的文件精神,2011年跨省(自冶区、直辖市)煤炭运力配置调控目标为93200万吨,比2010年增长2.8%,创下近年来重点煤炭铁路运力增幅的最低值。2010年跨省(自冶区、直辖市)煤炭运力配置调控目标为90660万吨,比 2009年的84600万吨增长了7.2%;而2009年比2008年的重点运力增加了7.78%。

电力一直是煤炭的最大用户,在2010年的运力配置框架中,电力用煤的配置量为76900万吨,比 2010年增长5.32%,在总运量中的占比超过8成,也比2010年有所增加。此外,钢铁(有色)获运力9453万吨,同比增长4.11%;化肥(化工)获运力3484万吨,同比增长45.2%;居民生活获运力3363万吨,同比下降3.08%。

煤炭市场营销专家李朝林表示,从我国的经济发展状况来看,铁路运力一直处于比较偏紧的状态,是制约我国煤炭产运需衔接工作顺利进行的瓶颈。多年来,煤炭产运需衔接工作的重点一直是铁路运力配置。

国家发改委文件要求,2011年煤炭产运需衔接要重点保障电力、化肥、居民生活等重点行业的煤炭需求;加大内蒙古、山西、陕西等省(区)煤炭外运能力,新增铁路运力优先安排大型煤矿,保障重点电厂新增机组用煤;引导供需企业将2010年度单笔数量在30万吨以上(含30万吨)的重点电煤合同续延至2011年度,铁路运力配置维持上年水平不变;鼓励煤电双方签订中长期合同,在合同履行期限内年度铁路运力配置优先安排;对合同兑现率低的企业不予增加运力。

国家发改委同时要求,鉴于当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重,煤炭和电力企业要从维护经济发展大局出发,加强企业自律,2011年产运需衔接中,年度重点电煤合同价格维持上年水平不变,不得以任何形式变相涨价。

电力企业担心,在重点电煤合同价格被限制的情况下,煤炭企业可能减少重点电煤的供应量。从往年的衔接情况看,总衔接量一般都会超过发改委指导框架的总量。业内人士表示,如果政府不对煤炭企业重点电煤合同量进行干预,2011年的重点电煤量能否达到指导框架的量还很难说。

运力仍是瓶颈

2011年跨省煤炭运力配置调控目标增长创下近年来最低,实际上也反映出2011年煤炭铁路运力增长不乐观。据一位接近国家发改委的专家透露,近两年我国煤炭铁路运力瓶颈还难以消除,铁路运力仍将构成煤炭供给的结构性障碍。

据铁道部经济规划研究院专家介绍,近年来铁路投资增幅低于整个交通行业投资增幅,铁路建设投入不足,欠账太多。从煤炭铁路运力来看,目前山西、陕西和内蒙古西部的“三西”地区直达华中、华南、西南的铁路运输通道较少,这也造成了华中、华南等煤炭资源稀少地区的供应紧张。

而上述接近国家发改委的专家也指出,从煤炭调出地的铁路运力情况来看,目前山西等传统资源地调出运力充足,运力总体上大于总资源量;而内蒙古、宁夏、陕西等新增产量较多的地区运力则相对紧张。

未来两年,我国煤炭铁路运力的增量主要来自大秦线和朔黄线的扩能。据介绍,今年底大秦线运力将达到4.1-4.2亿吨,明年将增加至4.5亿吨;朔黄线则将视黄骅港的吞吐情况,将运力扩大至3.5亿吨。

根据有关部门的预测,到今年底,全国铁路运力将达到38亿吨,其中煤炭运力20亿吨;到2015年全国铁路运力将达到45亿吨,其中煤炭运力24亿吨;到2020年,全国铁路运力和煤炭运力分别为60亿吨和32亿吨。